Lobiranje u Briselu – uloga i značaj za kreiranje evropskih javnih politika

Predavanje „Lobiranje u Briselu – uloga i značaj za kreiranje evropskih javnih politika” održano je u sredu 30. maja u Klubu „Tribina mladih” Kulturnog centra Novog Sada. Autor i predavač bila je dr Jelena Todorović Lazić.

Lobiranje u Evropskoj uniji, poznato kao zastupanje interesa na evropskom nivou, aktivnost je predstavnika različitih interesnih grupa koje pokušavaju da utiču na izvršne i zakonodavne organe Evropske unije.

– Lobiranje je postalo važna aktivnost u EU. Interesne grupe učestvuju manje ili više redovno u kreiranju politike. One mogu lobirati direktno i samostalno u samom Briselu, mogu da unajme komercijalnog konsultanta ili da to čine preko nacionalne asocijacije, odnosno Evropske federacije. Lobiranje može biti usmereno direktno na institucije EU ili se mogu ciljati nacionalne vlade – objasnila je Todorović Lazić.

Da bi interesne grupe uticale na kreiranje politika, one moraju da koriste određenu strategiju prilikom lobiranja. Treba razlikovati najmanje dve vrste strategija: unutrašnje i spoljašnje lobiranje.

 Unutrašnje lobiranje je strategija u kojoj interesne grupe nastoje da utiču na politiku kroz direktni kontakt sa kreatorima politike (putem telefona, zakazivanjem sastanaka kako bi razgovarali o određenim politikama…). S druge strane, interesna grupa može da pokuša da mobiliše javnost organizovanjem štrajkova i demonstracija ili privlačenjem pažnje medija.

– Spoljašnje lobiranje najbolje funkcioniše kada je kreator odluke osetljiv na javno mnjenje. Na primer, izabrani političari više zavise od javnog mnjenja od državnih službenika, jer se oslanjaju na javno mnjenje prilikom reizbora – kazala je Todorović Lazić.

Na nacionalnom nivou lobiranje je, kako dalje objašnjava autorka tribine, više pitanje ličnih i neformalnih odnosa između službenika nacionalnih vlasti. Lobiranje na nivou Evropske unije, međutim, deo je procesa političkog odlučivanja, a time i deo kreiranja javnih politika.

– Lobiranje je sastavni deo političkog života. U EU predstavlja važnu karakteristiku njenog političkog procesa. Glavni preduslov za razumevanje politike EU, uopšte, jeste prepoznavanje koje interesne grupe su uključene i kako se lobiranje odvija – zaključila je Todorović Lazić.