Aутор: др Јелена Тодоровић Лазић

Визија Валенсије је да буде здрав град, без емисија и загађења, зелен и природан, партиципативан, подржавајући и инклузиван, прилагођен људима. То је управо принцип који води општинске јавне политике и планове и стратегије које су развијане последњих година. Међу свима њима, Урбана стратегија Валенсије се истиче својим стратешким линијама које покривају Циљеве одрживог развоја (ЦОР). Суочавање са климатским променама и убрзавање еколошке транзиције су кључна подручја ове стратегије. У области иновација налази се други главни водич за будући развој града: Мисије иновационе стратегије Валенсија 2030, као стратешки оквир за друштвене и урбане иновације у Валенсији.

На националном нивоу, главна референца је Национални план адаптације. У њему се наводи процена утицаја и рањивости на нивоу климе и могуће мере прилагођавања које се могу применити на сам град Валенсију. Поред тога, последњих година град је применио различите стратегије, иницијативе и споразуме за унапређење својих климатских акција, укључујући перспективу прилагођавања климатским променама.

Током 2015. године, објављена је анализа ризика и рањивости климатских промена у општини Валенсија. Ова анализа је утврдила да су приобална подручја веома осетљива на климатске промене, истичући да шпанска обала концентрише висок проценат становништва, економске активности и природних система који могу бити погођени различитим природним феноменима.

Коришћени су климатски подаци из 2015. Године, а калибрисане будуће године помоћу опсерваторије аеродрома Манисес како би се спровела анализа будуће климе града. Анализа је открила еволуцију услова за главне климатске утицаје којима је Валенсија изложена. Анализа је обухватила три временска хоризонта од 30 година: 2010–2039. (краткорочни), 2040–2069. (средњорочни) и 2070–2099. (дугорочни), у вези са следећим идентификованим утицајима:

– Повећање температуре.
– Смањење падавина.
– Повећање екстремних догађаја као што су топлотни таласи, хладни таласи, суше, бујичне падавине.
– Померање обале, пораст нивоа мора.

Ова анализа фокусирана је и на проучавање утицаја климатских промена на пет кључних области политике у граду: вода, биодиверзитет, приобалне зоне, здравље, транспорт и урбано планирање.

Град је 2017. године представио План прилагођавања климатским променама (PACES). Његова четири стратешка циља су узета у обзир у Акционом плану за климу и одрживу енергију до 2030. године који је одобрен две године касније. Његови циљеви обухватају:

– Прилагођавање људи
– Промовисање одрживе зелене економије
– Спровођење одговорног управљања
– Осмишљавање атрактивног и ефикасног града.

У метрополитанском подручју Валенсије постоји пет главних инструмената територијалног планирања који садрже смернице за управљање климатским ризицима:

– Метрополитански територијални акциони план Валенсије (PATEVAL).
– Територијални акциони план за обалску зелену инфраструктуру (PATIVEL).
– Територијални акциони план за Ла Уерта де Валенсија (PAT d’Horta).
– План природног парка Албуфера.
– Територијални акциони план.

Градско веће Валенсије промовисало је свест и посвећеност акцијама у вези са климатским променама широм града спровођењем акција које су укључивале агенте из пет спирала иновација. Неки инструменти и капацитети везани за акције у вези са климатским променама су:

– Центар Лас Навес за друштвене и урбане иновације
– Фондација за климу и енергију
– Опсерваторија за климатске промене
– Канцеларије за енергију
– Енергетска група Градског већа Валенсије.

План адаптације који је израђен 2017. године већ је укључивао интерни и екстерни процес учешћа. Овим су утврђене смернице за постизање сарадње и координације различитих области Градског већа и грађана.

Од 2018. године, сваке године се одржава низ јавних догађаја под називом „VALENCIA CAMBIA PEL CLIMA!“. Догађаји окупљају и деле иницијативе које се развијају у граду из свих друштвених сектора за борбу против климатских промена: радионице, конференције, изложбе на отвореном.

Поред тога, постоје важне акције у другим областима деловања које резултирају отпорношћу и прилагођавањем града на утицаје климатских промена укључујући пешачку децентрализацију јавних простора, стварање суперблокова, мрежу бициклистичких стаза и улица и регенерацију дина на плажама Пинедо и Ел Салер као стратегију против олуја.

Град је дефинисао следеће инструменте како би сазнао статус, напредак и достигнућа акција у погледу прилагођавања климатским променама, као и њихов утицај на смањење рањивости:

– Индикатори праћења исхода.
– Индикатори праћења управљања.
– Извештаји о праћењу.

Два извештаја о праћењу Акционог плана за одрживу енергију представљена су 2012. и 2014. године. 2016. године урађено је још једно ажурирање за израду Акционог плана за одрживу енергију и климу (SECAP), који је коначно објављен 2018. и одобрен 2019. године. Средином 2021. године објављен је први извештај о праћењу SECAP-а. Иако Пакт градоначелника захтева ове извештаје сваке две године, у Валенсији се очекују на годишњем нивоу.

План адаптације на климатске промене је припремљен 2017. године и заснован је на климатским пројекцијама и анализи ризика и рањивости из 2015. године. Истовремено, недостајале су релевантне институције и људски ресурси, што је значило да приступ „одоздо нагоре“ планирању климатских промена и предлозима политика није активно промовисан. Међутим, обезбеђивање инфраструктуре, посебно оне намењене ванредним ситуацијама и капацитет кључних актера у друштву за приступ информацијама и мобилизацију ресурса, позитивно су истакнути.

Ове слабости су се смањиле, док су се добре стране повећале у последњих пет година. Као доказ напора за побољшање, SECAP који је објављен 2019. године одражава да је недостатак знања и кључних група заинтересованих страна значајно ојачан.

Током ових година, подстицане су кампање за подизање свести, истраживање и информативни рад. Као резултат тога, спроведено је или ће бити спроведено више од 35 краткорочних, средњорочних и дугорочних мера за прилагођавање климатским променама, како интерно тако и екстерно. Све је урађено на партиципативан начин и ради побољшања мноштва сектора у граду. Ове мере одговарају ономе што дефинише 14 циљева и 4 стратешка задатка који се налазе у Плану из 2017. године.

Што се тиче анализе рањивости спроведене 2015. године, нису откривене значајне промене. Главни пројекти спроведени су за решавање климатских изазова из перспективе прилагођавања Треба напоменути да је град већ развио мноштво акција урбаног развоја на различитим размерама које дају веома позитивне резултате у погледу прилагођавања климатским променама. Следи кратак опис неких од њих:

– Опоравак дина на обали: опоравак приобалног пејзажа и његових дина је задатак који се спроводи више од 30 година и који данас показује велики напредак у односу на почетно стање. Град наставља да улаже напоре у њихов опоравак и побољшање, посебно суочавајући се са претњама климатских промена на дужи рок.
– Јама за одводњавање: Поплаве су стални проблем у граду. Прописи за санитарне радове у граду дефинисани су године. Овај пропис је ревидиран, ажуриран и одобрен 2016. године.
– Стварање нових градских паркова са еколошким и критеријумима одрживости, као што су Централни парк и Линеарни парк Бенимамет, оба завршена 2018. године.
– Град тргова и пешака: Градско веће Валенсије је пројектом „Валенсија град тргова и пешака“ обновило укупно 53,102,11 м² јавног простора кроз рехабилитацију и претварање осамнаест тргова у граду у пешачке зоне. Њима ће се придружити још два која су још увек у процесу реконструкције. Пројекат је промовисало Одељење за развој и урбану обнову. Градско веће Валенсије већ шест година ради на политици урбанистичког планирања чије претпоставке одрживости, праведна расподела инвестиција и посвећеност хуманистичком урбанистичком планирању које даје приоритет грађанима, стварају окружења која значајно побољшавају квалитет њиховог живота.

Акције прилагођавања климатским променама које ће град развијати у наредним годинама углавном су обележене очекиваним утицајима на климу. Следи кратак опис главних пројеката које град планира да развије у наредним годинама у вези са климатским акцијама из перспективе прилагођавања.

Пројекат Н2020 „Узгајај зелено“

Циљ овог пројекта је стварање градова отпорних на климу, здравих и погодних за живот улагањем у решења заснована на природи. Укључивање природе у урбано животно окружење побољшава квалитет живота свих грађана. Пројекат ће омогућити имплементацију зеленог крова, вертикалне баште, урбане шуме и зеленог коридора са одрживим одводњавањем, као и израду Стратегије прилагођавања климатским променама за град. Конкретно, град је спровео неке радове на различитим шемама прилагођавања климатским променама

– Рекреативна и одморна градска подручја (нови тротоари, урбани зелени мобилијар, итд.).
– Градска подручја за кретање пешака (тротоари).
– Паркови и баште.

Пројекат H2020 ARCH

Циљ овог пројекта је побољшање отпорности културног и природног наслеђа на климатске опасности и друге природне катастрофе. Пилот пројекат у Валенсији ради на историјским природним подручјима Албуфере и Ла Уерте као истраживачким локацијама.

Пројекат мочваре за климу

Пројекат финансиран са два милиона евра, има за циљ да истакне улогу мочвара као места понора угљеника и редуктора гасова са ефектом стаклене баште (GHG) у атмосфери. Међу пилот подручјима изабраним на националном нивоу су валенсијанска Албуфера, мочвара Пего-Олива и Прат де Кабанес.

Пројекат регенерације дина и натурализације северне обале

Северно од града, плаже Лас Аренас и Малвароса имају дужину од 2,3 км. Градско веће, у сарадњи са Министарством за еколошку транзицију, планира да обнови линију дина као заштиту од утицаја приобалних олуја. Овај натурализовани део обале такође ће бити дом аутохтоне и прилагођене вегетације како би се ублажили ефекти високих температура и промовисао биодиверзитет.

Јавне набавке иновација усмерене на мисију климатске неутралности Валенсије

Од 2021. године, и у складу са својом стратегијом иновација Мисије Валенсија 2030, Градско веће Валенсије ради на промоцији јавних набавки иновација у Валенсији. Као најрелевантнију прекретницу, истиче се развој прве Мапе ране потражње. Од 2022. године започеле су неопходне прелиминарне тржишне консултације како би могли накнадно да се распишу тендери за пројекте јавних набавки иновација, и то сви они имају за циљ идентификацију иновативних решења која утичу на климатску мисију Валенсија 2030.

Натурализација новог речног корита реке Турије

Овај пројекат има за циљ да трансформише ново речно корито реке Турије у натурализовани простор који омогућава побољшање биодиверзитета, повезаност урбане зелене инфраструктуре и социо-еколошко обогаћивање града и његових суседних подручја на југу.

Управљање климатским променама: студија случаја Валенсије (II део)

Остави коментар