Еколошке иновације – студија случаја град Талин

Аутор: др Јелена Тодоровић Лазић

Талин је економски и иновативни центар Естоније, покретач њеног раста и развоја: 50% БДП-а Естоније производи се у Талину и половина свих естонских компанија послује у овом граду. Међународна амбиција коју имају челници Талина је да постане водећи паметни град и иновациони центар међу малим престоницама света. Развој паметног града, укључујући климатску неутралност и циркуларност, јасно се огледа у тренутним и новим плановима развоја града. Принципи паметног града се већ прате у планирању и имплементацији развоја Талина, укључујући јавне услуге и развој информационих технологија у граду, где су стално ажуриране, зелене технологије и ефикасно управљање ресурсима и енергијом стратешка покретачка снага која обезбеђује одрживи развој града, континуирано побољшање квалитета живота његових становника и даљи економски напредак. Талин има одличне предуслове за развој паметног и иновативног модела града, као што су повољна локација града, брзо развијајући систем који чине ИКТ и зелене технологије, зелено животно окружење, флексибилан правни оквир и економско окружење погодно за пословање.

Талин је већ главни регион за тестирање иновативних технологија где су примењена бројна интелигентна градска решења, као што су аутобуси који се сами возе и роботи за доставу. Град спада међу најразвијеније градове на свету у области дигиталне технологије. Дигиталне технологије и услуге се сматрају природним аспектом живота грађана, помажући у уштеди значајних количина ресурса и енергије, поред тога што промовишу практичност и економске користи. Такође, дигитална решења омогућавају свима активно учешће у доношењу одлука. Интелигентна решења е-управе која се користе у Естонији и Талину су широко позната. На основу својих искустава, Талин тежи да буде пример дигиталног развоја локалне самоуправе за друге градове у региону Балтичког мора. Као признање за подршку иновацијама и успешну имплементацију зелених технологија, Талин је награђен првим местом у категорији паметних градова на престижном међународном такмичењу „Emerging Europe 2020“, као и највишим наградама УНЕСКО-а за дигиталну трансформацију и потрошачки избор у области економије дељења.

Талин ствара партнерства са свим значајним странама, иницијативама и кластерима везаним за одрживо пословање и одрживе технологије. Примери укључују кластере енергије ветра за решења за обновљиву енергију, кластере зелене економије и ИКТ кластере који се фокусирају на употребу ИКТ решења у другим економским секторима, као и кластер дигиталног грађевинарства који развија грађевински сектор коришћењем модерних технолошких алата и промовисањем фер пословних пракси и модела. Талин је склопио партнерство са MEKTORY иновационим и пословним центром Технолошког универзитета у Талину (TalTech), који решава проблеме развоја производа и проналази иновативна и еколошки прихватљива решења. Уз тему паметног града, зелене технологије представљају кључно поље за Талински научни парк – Технопол, створен у сарадњи између Талина, естонске државе и TalTech-а. Као подручје за развој пословања и тестирање технолошких предузећа, фокус у области зелене економије је на ефикасности циркуларне економије и коришћењу материјала, као и на ширењу зелене заједнице.

У мају 2020. године покренут је нови Талински фонд за иновације (https://innovatsioonifond.tehnopol.ee/). Талин и Технопол спроводе такмичење у иновацијама „Tallinnovation“ како би пронашли и имплементирали решења за паметне градове. Циљеви такмичења укључују промоцију модернијег, одрживијег, грађанима прилагођенијег и отворенијег градског окружења и помоћ у развоју решења, производа и услуга паметних градова. Талин подржава и развој дигиталних решења за мала предузећа. Као резултат разних иницијатива, Талин је имплементирао иновативна решења за паметне градове која доприносе ефикасности ресурса и енергије, као и нове пословне и услужне моделе. Недавни примери укључују Roofit Solar Energy. Најбоља прича о успеху из 2020. године је Woola, која је освојила награду Climathon Global Award и европску награду за одрживу енергију PowerUp. Добар пример циркуларне економије је Rohering, највећи европски пилот пројекат кућног компостирања, који је покренут 2019. године и нуди 150 брзих микробних компостера становницима престонице. Пројекат воде Wastefox, естонски произвођач брзих компостера и градски Центар за отпад у Талину. Тако је Талин постао глобално средиште за дигиталну индустрију и зелене компаније, окупљајући многе локалне и међународне компаније. Нумерички гледано, ИКТ компаније чине око 10% компанија у Талину, обезбеђујући хиљаде радних места.

Градска управа Талина користи принципе и критеријуме еколошки прихватљивих јавних набавки приликом набавке производа и услуга. Ово је олакшано имплементацијом стандардизованог управљања животном средином (EMAS, ISO 14001 или шема Зелене канцеларије) у градским организацијама. Примери укључују систематску употребу еколошких критеријума приликом набавке канцеларијског материјала и папира, као и код сложенијих набавки (укључујући изградњу градске инфраструктуре и других објеката, као и набавку услуга и возила за чишћење улица). 70% машина које се користе за чишћење улица мора да испуњава најмање ограничења емисије EURO IV. Талин искључиво користи зелену електричну енергију у својим зградама и уличној расвети од 2018. године, а у јавном превозу користи првенствено тролејбусe и трамваје почев од 2019. године.

Талин активно учествује у националним и међународним пројектима који промовишу зелени раст и еко-иновације, као део паневропске мреже за урбана истраживања и развој. Град тесно сарађује са другим градовима и регионима, истраживачким институцијама и другим заинтересованим странама на националном и европском нивоу. Главни пројекти и иницијативе зеленог раста и еко-иновација којима Талин доприноси су следећи пројекти:

1. Од 2018. године, Талин учествује у екстерном пројекту програма Европске комисије за прилагођавање климатским променама LIFE „Развој одрживих и климатски отпорних система управљања градским олујним водама (LIFE UrbanStorm)“, који има за циљ повећање капацитета градова за ублажавање поплава изазваних бујичним кишама.
2. Од 2018. године, Талин учествује у пројекту Централнобалтичког програма „Ко-креација и проширена стварност у урбаном планирању (Augmented Urbans)“, који има за циљ стварање линеарног парка (Стаза инсеката) дужине 3,5 км који пружа пријатан простор за пешаке и бициклисте и еколошки кохерентан, функционалан зелени коридор за опрашиваче.
3. У наставку претходно поменутог пројекта, „B.Green – Балтичка зелена урбана инфраструктура“ (пројекат Централнобалтичког програма), урбанисти Талина, у сарадњи са локалним заједницама, даље развијају концепт Стазе инсеката на подручју дугом 13,5 км. У оквиру пројекта, биће спроведене иновативне набавке како би се тестирала различита моделна решења зелене инфраструктуре.
4. У периоду 2015–2018, Талин је учествовао у пројекту Хоризонт 2020 „R4E – Мапе пута за енергију“, који је имао за циљ да створи нову врсту енергетске стратегије (енергетске мапе пута) у три области: паметне зграде, паметна мобилност и паметни урбани простор.
5. 2019. године, покренут је трогодишњи пројекат финансиран од стране ЕУ „AI4Cities“ уз учешће Талина, који окупља водеће европске градове који траже решења вештачке интелигенције (ВИ) како би убрзали угљеничну неутралност.
6. У јуну 2019. године, Технолошки универзитет у Талину (TalTech и програмери Улемисте покренули су пројекат „Град будућности професорства“ (2019–2024).
7. Од 2019. године, Талин учествује у пројекту Програма региона Балтичког мора „Иновативне стратегије за јавну угоститељску делатност – StratKIT“, који развија иновативна решења за организовање одрживе угоститељске делатности и еколошки прихватљиве набавке угоститељских производа у школама и вртићима на основу најбољих пракси најуспешнијих земаља ЕУ.
8. Од 2019. године, Талин учествује у пројекту Централнобалтичког програма ЕУ „Урбано еко острво – периурбана еко острва као паметне урбане туристичке дестинације“, који има за циљ развој иновативних дигиталних решења коришћењем паметних екотуристичких решења, инфраструктуре и услуга на малим периурбаним острвима Талина и Хелсинкија.

Талин тесно сарађује са естонском државом у области иновација и развоја зелене економије, интегришући мере политике на националном и европском нивоу у своје стратешке документе: Стратегија „Талин 2030“, План развоја Талина, нова Стратегија развоја „Талин 2035“, Стратегију одрживог развоја урбаног подручја Талина, Стратегија заштите животне средине Талина до 2030. године, План управљања отпадом Талина итд. У подржавању предузетништва (укључијући и зелено предузетништво), град је пратио националну Стратегију раста предузетништва Естоније 2014–2020, која се фокусира на: ИКТ, здравствену технологију и повећање вредности ресурса (решења за паметне градове, здрава храна). Град је такође активно укључен у коришћење националних и мера подршке ЕУ за развој паметних урбаних средина и активности и пословних модела заснованих на циркуларној економији. На пример, мере државне подршке укључивале су подршку за иновативне набавке, које је Талин искористио за развој 3Д модела градске подземне инфраструктуре, и естонско-норвешки програм сарадње „Зелени ИКТ“, који има за циљ повећање додате вредности компанија кроз ИКТ пројекте који штеде ресурсе.

Талин је препознао да иновативна решења и услуге засноване на ИКТ-у помажу да се и доносиоцима одлука и свим становницима града обезбеде информације које су им потребне у сваком тренутку и да се значајно побољша укључивање заједнице у процесе доношења одлука у граду. Талинска решења и услуге засноване на ИКТ-у су очигледно кључни допринос зеленом расту града, као и повећању ефикасности његовог пословања. Град је увео неколико е-услуга са специфичним функционалностима за организовање и пружање оперативних информација (мобилност у граду, јавне комуналне услуге и услуге заштите животне средине, електронска обрада услуга за грађане/компаније итд.). Читави процеси управљања градом сада се такође обављају електронски, укључујући дигиталне архиве и интеграције са јавним и услугама и подацима трећих страна. Уведена је нова Талинска контролна табла са циљем централизованог управљања подацима и, ако је могуће, њиховог коришћења у доношењу одлука и њиховог стављања на располагање становништву. Такође, креиран је и систем за вођење седница градске владе и већа. Све ово је створило значајне уштеде ресурса и осигурало да се градом управља и да се људима пружају услуге без проблема током ограничења изазваних Ковид-19.

 У оквиру пројекта паметног града, Талин је, заједно са Технолошким универзитетом у Талину и компанијом Thinnect, инсталирао 900 сензора, од којих сваки мери и чува 15 параметара, стварајући тако мрежу сензора за урбану свест. Прикупљање и анализа ових података пружа побољшани преглед процеса који се одвијају у граду (дистрибуција и нивои буке и загађења, кретање возила и људи и токови саобраћаја). Циљ је био да се створи решење за ситуациону свест на нивоу целог града које би се користило становницима. Добијени проток података би омогућио поједностављење саобраћаја и, на пример, бициклистима и пешацима да бирају чистије саобраћајне путање у погледу загађења ваздуха. Након што се подаци унесу у систем, они се усмеравају у „језеро података“, које је доступно свима и доступно за даљу обраду.

Талин је креирао информациони систем за одржавање и уређење пејзажа (HHHIS), који омогућава становницима да обавесте службенике о проблемима са одржавањем и омогућава им да управљају релевантним радовима. Овај информациони систем штеди значајну количину времена и ресурса.

Последњих година, Талин је покренуо и спровео разне иницијативе и пројекте који подржавају еко-иновације у развоју урбаног простора и инфраструктуре:

1. 3Д модел Талина и модерно урбано планирање: урбано планирање у Талину интензивно користи најсавременија геоинформациона решења. Читав процес планирања је интегрисан са висококвалитетним апликацијама за мапе, онлајн базама података и алатима за аналитику. BIM (Building Information Management) и VDC (Virtual Design and Construction) методе и технологије се примењују у сопственим грађевинским радовима града. Добар пример је пројекат Културног центра Каја.
2. Апликација AvaLinn (2018) – апликација за урбано планирање креирана да промовише учешће становника Талина прикупљањем предлога и коментара. Шири циљ апликације је да информише људе о новим дешавањима у граду и да их подстакне да поднесу предлоге за укључивање грађана у нове развоје у фази планирања.
3. 2018. године, на кампусу Технолошког универзитета у Талину (TalTech) завршена је изградња студентског дома реновираног у зграду са скоро нултом потрошњом енергије користећи фабрички произведене детаље. Зграда из 1986. године је пре реновирања оцењена енергетском класом Ф, а након ње енергетском класом А. Најиновативнији елемент пројекта била је употреба префабрикованих додатних изолационих елемената. Ово захтева детаљно (3Д) снимање зграде и креирање прецизног тродимензионалног модела. Модел се затим користи за креирање детаљних цртежа за производњу изолационих панела.

Талин ће наставити да се креће ка свом стратешком циљу да постане водећи паметни град и иновациони центар међу малим престоницама света. Талин се придржава нацрта Естонског плана развоја за истраживање и развој, иновације и предузетништво 2021–2035, који наглашава ресурсно ефикасно предузетништво, укључујући прелазак на нискоугљеничну и циркуларну економију коришћењем нових технолошких решења.

Град ће наставити да посвећује посебну пажњу промоцији принципа пословног модела заснованог на климатски неутралном и циркуларном пословању. Од 2021. године, Талин спроводи Акциони план за одрживу енергију и климу до 2030. године који укључује акционе планове за ублажавање климатских промена и прилагођавање њима. Да би се осигурао систематски развој и подршка принципима циркуларне економије у Талину, поред стратешких докумената о управљању отпадом (као што је градски план управљања отпадом) биће развијен и стратешки документ који промовише циркуларну економију. Пословни сектор Талина је дао обећање да ће постати еколошки свеснији у року од десет година. На Талинском дигиталном самиту, одржаном у Талину 16. и 17. септембра 2019. године, 33 естонске технолошке компаније потписале су зелени споразум којим се онавезују да ће своје активности учинити потпуно еколошки одрживим до 2030. године.

Талин придаје веома велику вредност развоју међународне сарадње. Један важан облик сарадње је сарадња градова близанаца Талина и Хелсинкија у спровођењу принципа паметних градова. У наредним годинама, Талин ће почети тесно да сарађује са новом платформом за сарадњу „Зелени тигар“, која тежи зеленом развојном скоку у естонском друштву кроз међусекторску сарадњу.

Талин развија нове функције за картицу „Ühiskaart“ која се тренутно углавном користи за валидацију у јавном превозу. Град намерава да створи додатни систем награђивања поена за еколошки прихватљиво понашање повезано са картицом, попут програма лојалности приватног сектора. Планирани систем ће награђивати еколошки прихватљиве акције власника персонализоване „Ühiskaart“ картице „зеленим поенима“.

Развој еколошки прихватљивог јавног превоза: прелазак на еколошки прихватљива решења за аутобуски саобраћај у главном граду почела су у другој половини 2020. године, а већина аутобуског возног парка у Талину обновљена је у наредне четири године. Уведени су аутобуси на гас који користе биометан. Дугорочно гледано, цела флота јавног превоза биће пребачена на возила на електрични погон. Као део пилот пројекта, десет електричних аутобуса је купљено за одређене аутобуске линије у Талину, што ће отворити пут ширем увођењу електричног превоза у Талину, односно потпуном преласку на електричне аутобусе за неколико деценија, што ће захтевати инвестиције од неколико стотина милиона евра.

Спровођење бициклистичке стратегије Талина: иновативна решења играју важну улогу у промоцији коришћења бицикала (електромобилност). Од 2019. године, услуге вожње скутера засноване на економији дељења су покренуте у Талину на иницијативу приватног сектора и у сарадњи са градом. Град планира да прошири мрежу паркинга за бицикле са електронским системом закључавања. Тренутно у Талину постоје електронска паркинг места за 520 бицикала.

Проширење инфраструктуре за пуњење електричних возила ускоро почиње. Очекује се да ће 2030. године у Талину бити најмање 50.000 електричних возила на батерије и водоник.