Талин – европска зелена престоница 2. део

Аутор: др Јелена Тодоровић Лазић

Талин је европска престоница са најчистијим ваздухом и најнижим трошковима здравствене заштите по глави становника услед загађења ваздуха. То је углавном резултат близине мора, отвореног облика рељефа, као и висококвалитетног урбаног уређења и обиља зелених површина како унутар тако и ван града. Крошње дрвећа покривају 22,5% града, а зелене површине чине 25% (око 4.000 ha) територије Талина. Закључно са 2020. годином, у Талину је било 115 м² зелених површина по глави становника. У хладнијим сезонама, квалитет ваздуха може бити погоршан температурном инверзијом, али њени ефекти су краткотрајни. Будући да су изложени морским ветровима, загађивачи се боље распршују и не изазивају високе концентрације. Стога је Талин историјски био град са релативно добрим квалитетом ваздуха, упркос тешкој индустрији у центру града све до 1990-их.

Кроз историју, на квалитет ваздуха у Талину утицало је неколико фактора. Прва значајна промена догодила се након што је Естонија повратила независност 1991. године, када је већина производних компанија које су загађивале животну средину затворена. Од тог тренутка, малопродајни сектор је почео да добија замах, што је заузврат довело до повећања броја аутомобила и транзитног саобраћаја. Обим транзитног саобраћаја значајно се повећавао све до економског пада 2008. године. Након економског пада, индустрије које су се раније налазиле у центру града пресељене су у индустријску зону на његовој источној граници, чиме је значајно смањен и саобраћај теретних возова који пролазе кроз град и резултирајуће загађење. Поред еколошке одрживости, становници града су такође добили у смањењу буке и ризика од могућих несрећа. Највећи и најзначајнији индустријски загађивачи пресељени су на периферију града, а индустријске активности које емитују критичне загађиваче регулисане су еколошким дозволама. Међутим, тренутно је једна од највећих брига у Талину урбано ширење и истовремена већа употреба путничких аутомобила, што значајно утиче на стање животне средине и Талина и његове околине. Ипак, Талин је једна од европских престоница са најчистијим амбијенталним ваздухом. Према недавно објављеном Светском извештају о квалитету ваздуха из 2019. године, просечна годишња концентрација PM_2.5 у атмосфери у Талину износила је 5,5 µg/m³, што га ставља на четврто место међу градовима света.

Да би пратио квалитет ваздуха, град је инсталирао 3 сталне аутоматске станице за праћење, све укључене у националну мрежу за праћење и усмерене на мерење квалитета ваздуха у различитим деловима града. Загађење ваздуха карактеристично за стамбена подручја мери се у Ојсмеју помоћу урбане позадинске станице која је пуштена у рад 2001. године. Загађење ваздуха у индустријској и локалној зони грејања мери се од 2002. године на станици за праћење Копли, а загађење ваздуха од транспорта од 2005. године на станици за праћење Ливалаја, која се налази у прометној улици. На све три станице за праћење мере се угљен-моноксид (CO), азотни оксиди (NO_X), озон (O₃), сумпор-диоксид (SO₂) и фине честице (PM₁₀) у амбијенталном ваздуху. У Ојсмеју се мери и концентрација изузетно финих честица (PM_2.5), а честице се сакупљају на филтерима који омогућавају одређивање концентрације тешких метала и полиароматичних угљоводоника. Поред континуираног праћења квалитета амбијенталног ваздуха, Талин је доследно испитивао хемијски састав загађујућих честица у амбијенталном ваздуху и удео извора загађења. Како је показала детаљна студија из 2013. године, једна трећина случајева са већим загађењем ваздуха била је узрокована транспортом на велике удаљености, а 2/3 случајева било је локалног порекла, узроковано процесима сагоревања у саобраћају и грејањем домаћинстава.

Ниво квалитета ваздуха у Талину се знатно побољшао током година. Док су раније главни проблеми атмосферског ваздуха у Талину били високи нивои сумпор-диоксида (због високог садржаја сумпора у горивима) и азот-диоксида (узрокованог једностепеним катализаторима у возилима), сада су концентрације ових загађивача у атмосферском ваздуху контролисане и више пажње се посвећује концентрацијама финих честица. Примарни извори финих честица ПМ₁₀, а посебно финих честица ПМ_2,5 у Талину су саобраћај (издувни гасови и хабање површине пута), расути материјали који се користе за зимску контролу леда, локални извори загађења и употреба чврстих горива (углавном дрвета) за грејање домаћинстава. Упркос великом уделу аутомобила и кућа које се греју пећима у Талину, нивои честица су последњих година остали прилично стабилни. Током последњих 13 година, број прекорачења дневних просечних граничних вредности за фине честице је значајно смањен. На прекорачења просечних дневних граничних вредности до сада је највише утицао повећан број возила (тешких камиона) у центру града, активности теретних лука и железничког саобраћаја, као и дим од шумских и травнатих пожара који се шири на град. Годишње просечне граничне вредности нису прекорачене током последњих 13 година.

Нивои азот-диоксида (NO₂) последњих година показују тенденцију пада, упркос повећању броја аутомобила. На нивое NO₂ највише утиче аутомобилски саобраћај, тако да су највеће концентрације у ваздуху током јутарњих и вечерњих шпицева. Због већег саобраћаја, концентрација азот-диоксида је већа на мониторинг станици Ливалаја у центру. Нивои азот-диоксида су релативно ниски у поређењу са великим европским градовима и не прелазе краткорочне граничне вредности чак ни у најзагађенијим подручјима. На мониторинг станицама у Талину, просечан сатни ниво азот-диоксида NO₂ је прекорачен само једном, 2007. године. Пошто се озон (O₃) формира фотохемијском реакцијом између азотних оксида и угљоводоника, његово формирање у Талину је веома неравномерно и зависи од времена и броја аутомобила, док је концентрација озона нижа када је NO_X из емисија аутомобила већа. То значи да се већи број аутомобила у граду може сматрати једним од фактора који узрокују смањење концентрација озона, а самим тим и смањење броја прекорачења граничних вредности у Талину.

Нивои загађивача, статус квалитета ваздуха и нивои полена измерени на станицама за праћење могу се видети од стране било кога у реалном времену, како на веб страници за праћење ваздуха, тако и на интерактивном екрану који је инсталирала станица за праћење ваздуха у Ливалаји. Веб страница за праћење ваздуха такође садржи резултате модела дисперзије израчунатих на основу емисија загађивача и метеоролошких параметара како би се показало како се загађење ваздуха шири у амбијентални ваздух. Модели дисперзије су развијени за све главне загађиваче, CO, PM₁₀, NO₂ и SO₂. Штавише, национални годишњи извештаји о праћењу квалитета ваздуха доступни су јавности и могу се погледати на веб страници националног програма за праћење животне средине.

Поред сталних станица за праћење које мере концентрације различитих загађивача, у близини луке Талин инсталиран је систем сензора мириса (тзв. е-носеви). Е-носеви идентификују потенцијалне мирисе помоћу одређених маркерских једињења и пружају ажуриране информације о непријатним мирисима у том подручју. Исто тако, е-носеви су инсталирани у близини индустријске зоне на источној граници Талина, која има највећу концентрацију активности трговачких бродова и одакле се непријатни мириси који се емитују током утовара нафтних деривата често шире до становника Талина.

Индикатори квалитета амбијенталног ваздуха у Талину су се знатно побољшали као резултат подржавања и спровођења мера. Град је развио и пратио различите планове за побољшање квалитета ваздуха, као и за стварање удобније и безбедније мобилности за пешаке и бициклисте. Како је претходних година ниво загађења у Талину често прелазио утврђене граничне вредности, Акциони план за побољшање квалитета амбијенталног ваздуха припремљен је 2010. године. Пошто већина загађења долази од саобраћаја, Акциони план се фокусирао на смањење броја аутомобила у Талину (посебно у центру града), стварањем бољих могућности за коришћење јавног превоза и бицикала. Да би се људи подстакли да користе јавни превоз уместо аутомобила, Талин је последњих година ставио велики нагласак на једноставност коришћења јавног превоза и оптимизацију мреже рута. На пример, то је укључивало обнову возног парка аутобуса у Талину. Од 526 аутобуса, 118 су аутобуси ЕУРО 6 и 44 хибридна аутобуса. До краја 2020. године уведено је 100 нових аутобуса на биогас који су заменили старе дизел аутобусе. Циљ је да се до 2035. године потпуно пређе на електрични превоз. Приликом набавке аутобуса, град је дао приоритет удобности и безбедности путника, као и потребама становника са инвалидитетом.

Поред новог аутобуског возног парка, град је обновио свој трамвајски возни парк од 2015. до 2016. године, увођењем 20 нових трамваја. Од возила на електричну енергију, Талин има 68 трамваја и 50 тролејбуса. У последњој деценији, Талин је реновирао све трамвајске линије и продужио једну трамвајску линију до аеродрома у Талину како би га повезао са центром града и другим транспортним чвориштима. Да би јавни превоз био бржи током шпица, Талин је 2004. године почео да додељује посебне траке за јавни превоз. Тренутно су траке за јавни превоз доступне у скоро свим главним правцима до и од центра града. Између 2004. и 2019. године, дужина трака за јавни превоз у граду је повећана приближно 7 пута.

Од почетка 2013. године, јавни превоз је бесплатан у свим градским аутобусима, тролејбусима и трамвајима за становнике Талина. Од октобра 2013. године, становници Талина могу бесплатно да путују унутар градских граница и путничким возовима. Увођење бесплатног јавног превоза темпирано је истовремено са опремањем свих возила јавног превоза валидаторима за карте и покретањем заједничког система за продају карата Ühiskaart са бесконтактним електронским картицама. Систем омогућава чување информација за оптимизацију мрежа јавног превоза.

Ради смањења броја аутомобила и истовременог загађења ваздуха, успостављен је плаћени паркинг у три зоне центра Талина, чија се површина више него удвостручила у односу на 2003. годину (сада скоро 8 км²). Поред плаћеног паркинга, уведене су и зоне без аутомобила у Старом граду како би се обезбедило више простора за пешаке. Због локације луке, саобраћај у центру града, поред путничких аутомобила, негативно је погођен и тешким камионима. Да би се преусмерио транзитни саобраћај, изграђена је нова обилазница која омогућава тешким камионима да напусте луку без уласка у центар града, чиме се обезбеђује бољи проток саобраћаја.

Лука Талин је 2020. године увела електричну енергију са обале у Ванасадаму (путничкој луци). У Ванасадаму је инсталирана најсавременија опрема за електричну енергију са обале како би се бродови на везу снабдевали електричном енергијом са обале, смањујући емисије и буку од бродских мотора. Поред саобраћаја, спаљивање неопасног отпада и баштенског и пејзажног отпада такође изазива загађење ваздуха у Талину. Да би се ситуација побољшала, 2006. године су усвојена Правила о одржавању имовине у Талину којима се забрањује спаљивање свих врста отпада (осим грана дрвећа). Пошто баште чине 12% градске територије и количина пејзажног отпада који оне стварају је стога значајна, град је организовао кампање широм града за бесплатно уклањање ове врсте отпада. Покушаји града да побољша квалитет ваздуха укључивали су и развој опреме за чишћење путева и метода за смањење количине прашине на улицама. Тако се из године у годину постављају све строжи захтеви за квалитет за извођаче радова одговорне за чишћење градских улица. Од извођача радова се очекује да користе модерну опрему за чишћење, укључујући, на пример, усисиваче и машине за прање под притиском које морају да испуњавају најмање захтеве EURO 4. Током зимских периода без снега, главне улице се чисте сувим сакупљањем смећа јер то омогућава уклањање веће количине отпада који настаје услед фине прашине.

Талин већ 22 године развија своју бициклистичку инфраструктуру. Закључно са 2020. годином, град има мрежу бициклистичких и пешачких стаза дугу 293 км, укључујући 43 км бициклистичких стаза и 250 км бициклистичких и пешачких стаза мешовите намене. Постоји више од 100 чуваних сталака за бицикле са електронским системом закључавања који се управља мобилним телефоном или Ühiskaart картицом, који се нуде бесплатно на девет локација широм града; поред тога, постоји много места за изнајмљивање електричних скутера широм града. Закључно са 2020. годином, широм града постоје електронска паркинг места за укупно 520 бицикала. Талин је уложио велике напоре да подигне еколошку свест људи, првенствено кроз информативне кампање на телевизији, у новинама и на друштвеним мрежама. На пример, град је одржао кампање „Бициклом до посла“, а од 2000. године и међународне Дане без аутомобила. Прва годишња Недеља без аутомобила обележена је као кампања 2005. године, а она се 2012. године трансформисала у годишњи Месец одрживе мобилности који је трајао до септембра и обухватао десетине догађаја везаних за мобилност и здравље. Циљ кампање је подстицање људи да се крећу активније и на еколошки прихватљивији начин, првенствено промовишући путовање бициклом, пешке и коришћење јавног превоза. Такође, град сваког пролећа, од 15. априла до 15. маја, одржава Месец одржавања како би се уклонио зимски отпад у сарадњи са различитим агенцијама и градским властима и како би се становници укључили у чишћење околине својих домова и подигла њихова еколошка свест.

Иако се квалитет ваздуха у Талину побољшао током година, град је себи поставио задатак да га додатно побољша, постављањем краткорочних и дугорочних циљева.

Међу краткорочним циљевима истичу се следећи:

– Унапредити мреже јавног превоза и изградити нове траке јавног превоза како би се смањило време путовања између центра града и других градских чворишта. Град има за циљ да развије мрежу јавног превоза на начин да путовање јавним превозом не траје дуже од пола сата, а између градских чворишта не дуже од 20 минута.

– Повећати просечну брзину трамваја како би се побољшала ефикасност и конкурентност јавног превоза. Трамваји су далеко највреднији вид јавног превоза у Талину и имају највећи транспортни капацитет;

– Наставити са заменом возног парка јавног превоза новијим и одрживијим возилима. Ова замена има за циљ и да нова возила учини приступачнијим особама са инвалидитетом.

– Развити систем изнајмљивања бицикала широм града, поред аутомобила и јавног превоза, како би се побољшала безбедност у саобраћају.

– Успоставити системе за дељење аутомобила и бицикала. Град ће се фокусирати на повезивање железничког саобраћаја са јавним превозом и немоторизованим превозом, као и на развој система дељења аутомобила и паркирања.

– Смањење оптерећења путничког саобраћаја изградњом паркинга типа „Паркирај и вози“ на стајалиштима јавног превоза, железничким станицама и другим чвориштима.

Међу дугорочним циљевима истичу се следећи:

– Један од најважнијих развојних докумената у погледу мобилности је Стратегија одрживе урбане мобилности региона Талин до 2035. године. Она предвиђа град усмерен на човека са добро осмишљеним урбаним простором и оптимизованим опцијама мобилности. Циљ стратегије је да коришћење система јавног превоза у региону, мреже пешачких и бициклистичких стаза и коришћење различитих видова превоза учини толико атрактивним да путовање пешке и јавним превозом буду најпожељнији начини мобилности.

– Талин има Стратегију за бициклизам која поставља циљеве до 2027. године. Циљ је повећање учешћа бициклизма чиме се побољшава квалитет ваздуха. У наредним годинама планирано је изградња приближно 40 км бициклистичких и пешачких стаза како би се повезали различити делови Талина и олакшало људима коришћење алтернативних превозних средстава за њихова свакодневна путовања.

– Талинска стратегија заштите животне средине до 2030. године поставља циљеве и мере за побољшање амбијенталног ваздуха у Талину. Планом је предвиђено да се емисија CO₂ смањи за 40% до 2030. године у поређењу са 2007. годином. Према Стратегији заштите животне средине, број локалних котларница у Талину мора бити смањен, а мора се промовисати и увођење алтернативних решења за грејање. Што се тиче зграда изграђених ван градског подручја даљинског грејања, људи ће бити информисани о алтернативним, еколошки прихватљивим решењима грејања, као што су топлотне пумпе или соларни панели. На основу принципа еколошке свести и уштеде енергије, град препоручује да се приликом планирања самосталне изградње поштује концепт енергетски штедљивих или пасивних кућа.

– Да би се постигао циљ постављен у Стратегији заштите животне средине, град даје приоритет смањењу броја аутомобила у граду и проширењу мреже јавног превоза. Град је поставио циљ да смањи аутомобилски саобраћај у центру града за 10–20% до 2035. године. Град сматра урбано ширење и истовремени већи број аутомобила у граду својим најзначајнијим проблемом.