Aутор: др Јелена Тодоровић Лазић
Град Талин признаје озбиљност проблема буке. До 1990-их, значајан део извора буке у граду биле су велике индустријске компаније, углавном смештене у центру града или близу њега. Након распада Совјетског Савеза и обнављања независности Естоније 1991. године, велики део ових компанија није наставио своје активности и стога на административној територији Талина нема тешке индустрије. Бивша подручја индустријских компанија које су производиле буку пронашла су нову намену, углавном као канцеларијске четврти. Иако се већина претходних индустрија није поново покренула, а нове индустрије су се полако појављивале, пораст власништва над аутомобилима је добијао на замаху. Тренутно је бука од саобраћаја главни извор еколошке буке у Талину. Поред повећаног броја аутомобила, већи удео буке од саобраћаја је истовремено резултат урбаног ширења. Као што је мапирање извора буке показало, поред буке од саобраћаја, транспортне компаније (железница, луке, аеродром) и производне компаније (рударство минералних ресурса, поправка бродова) представљају значајне изворе буке. Талин има укупно 16 теретних, путничких и јахтних лука. Теретне луке су повезане са главним правцима преко 100 km железничких пруга и теретних возова који саобраћају на њима. Саобраћај путничких возова у центру града протеже се у три правца, са укупно 38 km. Аеродром Ленарт Мери у Талину је највећи међународни аеродром у Естонији, a налази се 4 km од центра града. Активности транспортних и производних компанија су углавном концентрисане на периферији града, а њихов утицај на стамбена подручја је мали.
У Естонији и Талину, индикатори буке и њихове граничне вредности прописани су Уредбом министра за социјална питања бр. 42 од 4. марта 2002. године „Стандардни нивои буке у стамбеним и рекреативним подручјима, стамбеним зградама и заједнички коришћеним зградама и методе за мерење нивоа буке“ и Уредбом министра за животну средину бр. 71 од 16.12.2016. године „Нормативни нивои буке у амбијенталном ваздуху и методе за мерење нивоа буке“. У Талину се не примењују посебна ограничења. Талин је припремио три стратешке карте буке на основу Директиве Европске уније 2002/49/ЕЗ (2008, 2012. и 2017. године) и четири акциона плана за смањење буке (2009, 2013, 2018 и 2021. године). Стратешка карта буке Талина приказује број људи у подручју буке из различитих извора током дана и ноћи. Информације добијене мапирањем буке користе се како за дељење информација о буци и свакодневно свеобухватно и детаљно планирање, тако и за обраду грађевинских дозвола и дозвола за употребу. Поред тога, акциони план за смањење буке је кључан за заштиту мирних подручја. У Талину, највећи проблеми се односе на стамбена подручја која се првенствено налазе дуж аутопутева и главних улица у центру града. Пошто урбана средина често има већ углавном развијену путну мрежу, смањење негативних ефеката буке од саобраћаја је прилично компликовано. То је појачано саобраћајем путника који се одвија истовремено са урбаним ширењем, што доводи до повећаног саобраћајног оптерећења. Због брзог развоја града, у граду постоји много нових или недавно реновираних стамбених зграда, захваљујући којима прекорачени ноћни ниво буке остаје релативно низак.
Што се тиче буке у животној средини, главни проблем Талина је велика количина саобраћаја на његовим саобраћајницама. Бука повезана са радом аеродрома и железнице углавном је ограничена на околна подручја. Људи су највише погођени буком од саобраћаја. Када се саобраћајнице пројектују или реконструишу, постоји обавеза изградње баријера ако моделирање нивоа буке указује на могућа прекорачења. На железницама, главни извор буке је саобраћај теретних возова, посебно током ноћи. Удео буке од путничких возова значајно је смањен захваљујући увођењу нових и тихих путничких возова. У неким областима, значајне су и сметње изазване активностима железничких депоа.
Талин је подељен на подручја са различитом наменом земљишта (стамбена подручја, подручја мешовите намене, комерцијална подручја, индустријска подручја) која имају ограничења буке утврђена прописом министра за социјална питања. Талин се придржава ових ограничења током свакодневне обраде планова и пројеката. Прави се разлика између граничних вредности на постојећим подручјима и смерних вредности на планираним подручјима. На основу намене земљишта, постоје четири различите категорије са посебно додељеним нормативним нивоима за буку од саобраћаја и индустријску буку.
Талин побољшава ситуацију са буком углавном промишљеним планирањем и праћењем усклађености са захтевима за буку у животној средини приликом обраде свеобухватних и детаљних планова како би се осигурало да се нове локације осетљиве на буку планирају са довољном заштитом од буке. Најефикаснија метода планирања је коришћење комерцијалних и индустријских зграда као тампонских зона за буку испред подручја осетљивих на буку, као што су стамбене зграде или друштвене и образовне установе. Када су могућности за смањење буке у спољашњем окружењу ограничене, припремају се детаљни планови или пројекти са циљем обезбеђивања повољних услова у затвореном простору. Граничне вредности буке узимају се у обзир приликом издавања грађевинских дозвола. Приликом планирања нових локација које би потенцијално могле изазвати буку, обавезно је спровести студију буке у фази детаљног планирања. Студија мора да садржи моделирање буке за дан и ноћ, заједно са мапама буке и нивоима буке на фасадама зграда, као и обезбеђивање метода контроле буке. На пример, мере могу укључивати довољну звучну изолацију фасада, обезбеђивање тихе фасаде и дворишта или планирање тихих просторија даље од извора буке. Талин прати да ли су баријере за буку и друге мере контроле буке наведене у плану на месту пре него што се локација стави у употребу. Строжија правила у вези са буком утврђују се и приликом издавања нових дозвола за бучне спортске и забавне догађаје.
С обзиром да су старије стамбене зграде у великој мери дотрајале и имају низак ниво звучне изолације, град је 2009. године покренуо програм подршке „Fasaadid korda“ (Улепшавање фасада) за стамбене заједнице како би им помогао да побољшају енергетску ефикасност својих зграда и смање буку у затвореном простору заменом прозора и врата. Кроз овај програм, стамбене заједнице могу добити средства за покривање трошкова самофинансирања свог кредита за реконструкцију (до 10% кредита). Финансирање је намењено стамбеним зградама изграђеним пре 1993. године. Од 2009. године, 160 стамбених заједница је спонзорисано путем програма „Fasaadid korda“ у укупном износу од скоро 2 милиона евра.
Да би се смањила бука и загађење ваздуха од транзитног саобраћаја, Талин је увео ограничења кретања тешких камиона у центру града. Успостављена су ограничења тежине за тешке камионе у Старом граду и центру града, што је резултирало тиме да је транзитни саобраћај ових возила преусмерен из центра. За преусмеравање камиона који користе путничку луку, град је изградио нову саобраћајницу како би им омогућио да напусте подручје без проласка кроз центар. То је резултирало смањењем броја аутомобила, мањим застојима и буком у центру.
Од 2013. до 2015. године, реконструисане су и железничке и трамвајске пруге. Дотрајале трамвајске шине замењене су завареним шинама, што значајно смањује буку коју стварају трамваји. Око четвртине постојећих трамваја замењено је новим, тишим и исплативијим трамвајима. Такође, држава је модернизовала цео свој путнички возни парк. Ове инвестиције су смањиле ниво буке у граду и од трамвајског и од железничког саобраћаја. У циљу смањења буке коју изазива ваздушни саобраћај, Талин је увео ограничења за ноћне летове који прелазе град. Ограничења укључују забрану полетања и слетања авиона са максималном сертификованом масом полетања већом од 136 тона. Ова ограничења важе од 23:00 часа до 7:00 сати ујутру. Аеродром у Талину има један преносиви и два стационарна терминала за мерење буке који омогућавају праћење буке коју изазива ваздушни саобраћај у сваком тренутку. Мерења буке су помогла да се преполови број жалби. Стратешка мапа буке је припремљена за околину Ванасадама, који се активно користи као путничка лука. У Ванасадаму, који није пројектован за теретне бродове, само камиони који пролазе кроз луку су они на путничким бродовима, те је њихов број стога ограничен. Оператор луке стално прати нивое буке изазване радом луке, а бродарске компаније су одмах обавештене о примљеним жалбама како би могле предузети мере за контролу нивоа буке.
Лука Талин је 2020. године увела електричну енергију са обале у Ванасадаму. Најсавременија опрема за електричну енергију са обале инсталирана је на пет везова Ванасадама како би се бродовима у луци обезбедила електрична енергија са обале, с циљем смањења емисија и буке из њихових мотора. Када се пројектују нови путеви, промене нивоа буке се моделирају и процењују, заједно са утицајем на околину; олакшано је коришћење јавног превоза и бициклистичких стаза, као и постављање баријера за заштиту зграда од буке. У Талину је смањено ограничење брзине на неким саобраћајницама и у стамбеним насељима. Према проценама, смањење ограничења брзине смањило је еквивалентни ниво буке саобраћаја за 3–4 dB у близини стамбених зграда које се налазе даље од саобраћајница. Да би смањио број аутомобила у центру града, Талин је стално проширивао подручје плаћеног паркирања. Кретање возила је ограничено у већини делова Старог града, а формиране су и зоне без аутомобила. Талин је ставио велики нагласак на развој кохерентне бициклистичке мреже и изградњу нових бициклистичких стаза. Од 2010. до 2018. године, дужина бициклистичких и пешачких стаза расла је три пута брже од дужине градских улица. Мирна подручја која становници користе или би могли користити углавном за рекреацију одређена су у акционом плану за смањење буке припремљеном за Талин 2017. године. На основу нивоа буке, ова подручја имају две категорије: мирна подручја (ниво буке Ld ≤ 55 dB) и критично мирно подручје (ниво буке Ld ≥ 55 dB).
Талин је себи поставио циљ да очува и прошири мирне делове града и учини их лако доступним пешацима. У последњих 10 година, град је развио и реконструисао неколико мирних подручја, као што је шеталиште уз плажу Рока ал Маре, у дужини од 2,5 километра, као и нове паркове у округу Ласнаме (паркови Пае и Тондило).
Поред званичних метода, проблеми буке и њихова решења се решавају и укључивањем и информисањем градског становништва. Становништво је укључено у планирање везано за буку путем јавних консултација, које се организују како у току припреме акционих планова за смањење буке, тако и свих пројеката, планова и процена утицаја на животну средину. Такође, све мапе буке и акциони планови за смањење буке доступни су на веб страници града. Спроводе се кампање за информисање о штетности буке и начинима спречавања прекомерне буке. Почев од 2012. године, град организује Месец одрживе мобилности како би промовисао употребу одрживих возила и предности одрживих средстава мобилности. На Дан без аутомобила одржавају се семинари и радионице и улажу се напори да се смањи саобраћај у граду (укључујући затварање неких улица) како би се показало како би град изгледао са мање аутомобила. Јавност се информише помоћу информативних панела широм града. На пример, становници имају прилику да прате ниво буке на екрану за буку постављеном на аутобуској станици поред једне од саобраћајница које повезују градске четврти; мапа буке је доступна на интерактивном екрану за информације о животној средини постављеном на Тргу Вабадуше у центру града. Екран за буку такође укључује систем за праћење који бележи све резултате мерења и преноси их градској управи Талина. На основу ових резултата, град такође може доносити одлуке о томе где ће поставити баријере за буку и одредити зоне буке и подручја где се не препоручује изградња стамбених зграда.
Приликом припреме својих стратешких докумената, Талин се фокусирао на смањење буке која потиче првенствено од саобраћаја као једног од најкритичнијих извора. Стога је већина краткорочних и дугорочних планова града првенствено усмерена на развој мреже јавног превоза, ограничавање аутомобилског саобраћаја у центру града, стварање кохерентне и безбедне мреже бициклистичких и пешачких стаза и зелених површина које повезују цео град. Главни фокус је усмерен на спречавање проблема, а не на ублажавање њихових последица. Талин је започео припреме за придруживање иницијативи Европске комисије „Зелени градски споразум“.
Краткорочни циљеви:
– Да би се смањила бука од саобраћаја, Талин ће наставити да фаворизује развој јавног превоза и његове инфраструктуре. Трамвајска линија која је продужена до аеродрома у Талину 2017. године продужена је до луке.
– Да би се наставило испуњавање циљева Талинске стратегије за бициклизам 2018–2027, која је усвојена 2017. године, и којом се предвиђа се повећање удела бициклизма у свим путовањима на 11% и у путовању између куће и школе на 25%.
– Наставити изградњу планинарских и здравствених стаза у зеленим површинама Талина и изградњу мреже бициклистичких и пешачких стаза које покривају и повезују све делове града, како би се људи могли кретати удобније, безбедније и брже и омогућили им краћа путовања пешке или бициклом.
– Проширити зоне ограничења брзине у стамбеним четвртима, проширити пешачку зону у центру града и смањити ограничења брзине на дистрибутивним путевима. Поред тога, биће ревидиране руте за тешке камионе.
– Наставити са спровођењем тренутне политике паркирања са циљем смањења броја аутомобила паркираних у Старом граду и на улицама центра града. Зона без аутомобила ће бити проширена, а паркирање ће бити ограничено у центру генерално и временски, наплаћивањем прогресивне накнаде за паркирање, стварањем инфраструктуре погодне за немоторизовани саобраћај и побољшањем његове безбедности, као и смањењем загађења.
– Наставити са спровођењем програма подршке „Fassaadid korda“ како би стамбене зграде биле енергетски ефикасније и отпорније на буку. Циљ је допунити постојеће програме подршке како би била доступна средства за звучну изолацију зграда које су тренутно енергетски ефикасне, али значајно погођене буком.
Дугорочни циљеви:
– Стратегија развоја Талина до 203 укључује циљ побољшања ситуације са буком у Талину.
– Да би се постигли циљеви Стратегије развоја Талина до 2035, 2020. године покренута је израда Плана развоја заштите животне средине Талина 2022–2030, како би се прецизирале приоритетне активности града у погледу смањења буке.
– године је завршена Стратегија одрживе урбане мобилности региона Талин 2035, у партнерству са Управом за путеве, Градом Талином, Министарством економских послова и комуникација и Удружењем локалних самоуправа округа Харју. Циљ стратегије је да се до 2035. године најмање 70% путовања у Талину и округу Харју обавља јавним превозом, пешке или бициклом. Како се удео коришћења аутомобила повећава у Талину и округу Харју, у смислу смањења буке, неопходно је повећати могућности коришћења јавног превоза и немоторизованог транспорта.
– Поред продужења трамвајске линије до луке, Талин и околне општине планирају да продуже трамвајску линију до аеродрома ван градских граница. Сврха продужења трамвајске линије није само смањење саобраћајног оптерећења на једној од саобраћајница, већ и буке од саобраћаја.
Остави коментар