Аутор: др Јелена Тодоровић Лазић
Климатска политика Гимараеша обухвата, поред осталог, и Општинску стратегију за побољшање квалитета ваздуха (SAQI) припремљену 2015. године у оквиру програма „Гимараеш-Управљање-Екосистем 2030“. Ова стратегија интегрише: ваздух, буку, коришћење земљишта и планирање, мобилност, природу и биодиверзитет и климатске акције, са свешћу, ангажовањем и образовањем и истраживањем и развојем, а заснована је на смерницама Директиве о квалитету амбијенталног ваздуха (2008/50/ЕЗ). Гимараеш је 2024. године добио ознаку Мисије ЕУ за климатски неутралне и паметне градове и одобрио је SECAP2030, како би се постигла визија нултог загађења за 2050. годину, у складу са смерницама СЗО за квалитет ваздуха.
Португалска агенција за животну средину (APA) одговорна је за Националну мрежу за праћење квалитета ваздуха (National-AQ-Monitoring-Network) која има одобрену мерну станицу за праћење NO2 и PM10. Нема званичних података за PM2.5. Гимараеш је индустријски град, тако да анализа укључује и SO2. Емисије PM10 првенствено потичу од грејања домаћинстава и саобраћаја. Емисије NOx потичу из саобраћаја док емисије SO2 из индустријске логистике и услуга. Значајан удео NO2 (39%) и PM10 (83%) потиче од загађења на великим даљинама (APA-подаци).
Општинска стратегија укључује и мапе загађивача за NO2, PM10 и SO2 засноване на предиктивним методама допуњеним теренским мерењима са 19 места за узорковање.
Мапа NO2 показује да су највеће концентрације под утицајем главних саобраћајних рута и великих индустријских зона. Мапа концентрације PM10 показује да су највеће концентрације на главним саобраћајним рутама. Исто важи и за SO2 углавном због индустријске логистике. Међутим, ограничења нису прекорачена. Квалитет ваздуха се процењује и помоћу синтезног индикатора – CityAir, користећи општинске податке (подаци о загађивачима, географске информације, израду градских мапа и коришћење земљишта), и доприносећи анализи сценарија на макро нивоу. Према CityAir-Index-у, 97,3% становништва је изложено квалитету ваздуха који има индексе у категоријама „добар/веома добар“.
На микро нивоу, CityAir подржава доношење одлука у вези са утицајима Зоне30 (подручје у коме је 30km/h oграничење брзине) и релевантношћу имплементације LEZ (зона са ниским емисијама), као мерама заштите ваздуха. Град је 2023. имплементирао прву Зону 30 која покрива само 1,25 km2, са бициклистичким стазама, пешачким зонама и бафер зонама од 5′, 10 и 15′ времена путовања. Поменутим мерама заштите погођено је 69.000 људи, укључујући 3.500 студената од којих 8,3% живи у Зони 30, 17,7% је погођено бафер зонама од 5′, 37,9% бафер зонама од 10′ и 56,9% у бафер зонама од 15′ минута путовања.
Од 2023. године, зона са ниским емисијама се постепено имплементира у QUZ UNESCO бафер зони, која представља 56% пешачких кретања (Guimarães-Mobility-Matrix), при чему преквалификација улица даје приоритет пешацима и паметном паркирању. Од 2023. године, пројекти у оквиру NetZeroCities-Pilot District-C процењивали су буку и ваздух кроз јединствени индекс који интегрише квалитет ваздуха, буку, биодиверзитет и благостање.
Португалска агенција за животну средину одобрава Националну мрежу за праћење квалитета ваздуха (АУВ), такође, пружа јавне информације и комуницира са ЕУ. Грађани процењују информације о квалитету ваздуха путем „Qualair“, који пружа АУВ, а доступан је на веб страници града. Свестан важности локалне акције и пратећи смернице ЕУ директиве из 2008. године, Гимараеш је проактивно развио План управљања квалитетом ваздуха. Поред Националне мреже за праћење квалитета ваздуха, град је током 2023. инсталирао четири станице за праћење како би узорковала локације мерећи NOx, PM10, O3 и PM2.5, плус климатску станицу у оквиру система IPMA. Ове информације су кључне јер Национална мрежа за праћење квалитета ваздуха не узима у обзир PM2.5 за Гимараеш. O3 је подједнако важан за биодиверзитет и екосистеме. Параметри квалитета ваздуха су интегрисани у Дигиталну урбану платформу, а квалитативни подаци су доступни грађанима. Две епизоде суспендоване прашине из 2024. године која је дошла ветром из Северне Африке у великој мери су утицале на град и анализирају се како би се подигла свест о томе кроз активности Националне здравствене агенције.
У 2022. години, 72,72% грађана је сматрало да зелене површине имају „добар/врло добар“ квалитет ваздуха. У оквиру програма „Управљање-Екосистем-Гимараеш 2030“, грађани и приватни сектор, укључујући и потписнике Пакта о клими и градовима 2030, посвећени су здравом граду. Такође, изградња капацитета, образовање и сарадња су стратешки.
„Гимараеш+Шума“ је партиципативни програм пошумљавања, који укључује: образовање, истраживање и развој и учешће. Приватни сектор, укључујући претплатнике Пакта о клими-градовима за 2030. годину, засадио је 6.978 аутохтоних стабала од 2016. године. Истовремено, за свако новорођенче се сади аутохтоно дрво. Шума Мијаваки је створена уз такву акцију. Зелени коридор „Веига-Креиксомил“, близу главног пута, побољшава градски коридор дрвећа, истовремено смањујући утицаје топлотних таласа. Од 2023. године, Општинска канцеларија за управљање градским дрвећем пружа изградњу капацитета општинских оперативних тимова и научну подршку, као што су нпр. студије утицаја топлоте.
Зелене бригаде, са стотинама грађана који су добровољно ангажовани, спроводе акције које покривају 79% територије града. Guimarães-Mobility-Matrix истиче да 60% ученика користи индивидуални превоз, 25% јавни превоз, а само 13% иде пешака. Међутим, недавно истраживање је показало да 94% ученика више воли да иде бициклом до школе него да користи индивидуални превоз. Да би ојачала посвећеност ученика, општина је покренула пројекат „Мобилност нултог отиска“, креирајући решења за смањење саобраћаја у близини школа, уз истовремено побољшање промене начина превоза. План општинске мобилности и школе за 2023. годину, који циља 30.000 ученика, дефинисао је безбедне и удобне стазе од куће до школе, а зелена инфраструктура око школа је истакнута као погодна за ходање. Ово је од велике важности јер већина има школу ближу од 3 km. Платформа за мобилност школа обезбеђује континуирано учешће, са скоро 18.000 ученика који су већ ангажовани.
Возачке дозволе за бицикле добило је 8.000 ученика од стране организације EducaBicla. Иницијатива Еко парламент има као своје кључне теме здравље, благостање и квалитет ваздуха.
Гимараеш је био домаћин програма „Зелени градски споразум“ 2022. године „Чисти и здрави градови за Европу“, а 2024. године, заједно са URBACT-S.M.ALL бавио се решењима за мобилност која побољшавају инклузивност. Са Пактом о климатским градовима 2030, заснованим на циклусима брзог и масовног ангажовања, приватни сектор, укључујући индустрију, укључен је на конкретније и значајније начине.
Просечне годишње концентрације PM2,5 и PM10, од 2011. до 2022. године, нису прелазиле законску границу. Између 2008. и 2015. године постоји тренд стабилизације NO2, испод граничне вредности. Од 2019. године, нивои NO2 показују силазни тренд. Код PM10, дошло је до значајног смањења у односу на 2011. годину, при чему гранична вредност није прекорачена у периодима 2013–2014. и 2021. године.
Година 2017. је била атипична година у Португалији са неколико мега-пожара, који су прелазили 500.000 хектара изгореле површине, стварајући облаке дима који су утицали на Источну Европу, што је довело до високих нивоа PM2,5 и PM10. У 2022. години, изгорела површина у Португалу била је највећа од 2017. године (111.000 ha). Упркос ефикасности Општинског плана за заштиту шума од пожара, који је резултирао са 90% мање изгореле површине и оптерећења пожаром у поређењу са 2013. годином, Гимараеш је био погођен облацима дима, што у комбинацији са топографијом територије може делимично објаснити повећане концентрације PM10.
У 2009. години, регион Вале-до-Аве је забележио нивое ПМ10 који прелазе граничне вредности. У оквиру Програма за побољшање квалитета ваздуха Северног региона, регионална власт је дефинисала мере и иницијативе за подизање свести које треба спровести. Мере Гимараеша су се првенствено фокусирале на преквалификовање јавних простора, проширење пешачких зона, спровођење ограничења паркирања уз додатне обуке и програме подизања еколошке свести за општинске техничаре и заједницу. Електрификација општинског возног парка почела је 2016. године. Такође, Гимараеш је проактивно успоставио План управљања квалитетом ваздуха. Године 2021, Гимараеш се обавезао на Споразум о зеленом граду, а 2022. године је ојачао климатско интегрисано управљање са Тимом за климатску транзицију, интегришући здравље и климу.
У оквиру мисије ЕУ-Градови, очекивана је климатска неутралност до 2030. године, а градски тим је започео праћење и ажурирање планова за климатске акције, укључујући План управљања квалитетом ваздуха у Гимараешу. Уз подршку стручњака NEtZeroCities-а, тим за климатску транзицију гради капацитете користећи анализу економских случајева за декарбонизацију градова, правилно прилагођену градском контексту, са анализираним користима декарбонизације, укључујући утицаје на ваздух. До сада је модел репродуковао резултате за транспорт. Међутим, тим је захтевао утицаје на квалитет ваздуха за све секторе.
План управљања квалитетом животне средине општине (SUMP) усмерен је на: 1) Спровођење SUMP-а, са стратегијом мобилности са нултим емисијама утврђеном Акционим планом за климатску неутралност и Инвестиционим планом до 2030. године; 2) Промовисање иновација локалних екосистема и повећање броја претплатника Пакта о климатским градовима, укључујући индустрију; 3) Укључивање критеријума за зелене јавне набавке у климу међу одељењима, нпр. хибридна градња; 4) Проширење зона30 и LEZ као тампон зона за реквалификацију улица и јавних простора; 5) Повећање и управљање зеленом инфраструктуром; 6) Заштита екосистема кроз биодиверзитет Гимараеша до 2030. године; 7) Јачање климатске писмености помоћу PEGADAS-а; 8) Повећање квалитета живота у зеленим површинама.
Према извештају о Споразуму о зеленим градовима из 2023. године, Гимараеш прати смернице СЗО које за PM2,5 постављају циљ од <4µg/m3 до 2030. године. Поред тога, град се обавезао на локални привремени циљ NO2 од 20µg/m3. Штавише, постоји обавеза на нула дана прекорачења за PM10. Гимараеш има за циљ да буде „Град једне планете“ са климатски безбедном будућношћу и 100% еко-грађанима до 2050. године.
Мере усмерене на 2030. годину трансформисаће УНЕСКО баштину у оквиру града и проширити заштитне НЕЗ зоне: до краја 2025. године, реквалификацијом улица, обе УНЕСКО зоне постепено су остале без аутомобила.
Комбинујући посвећеност климатској неутралности до 2030. године са амбицијом нултог загађења, Гимараеш ће наставити да спроводи мере које позитивно утичу на животну средину и квалитет живота грађана, интегришући утицаје на квалитет ваздуха на основу циљева SECAP2030 и циљева из 2030-Climate-City-Commitment.
Остави коментар