Аутор: др Јелена Тодоровић Лазић
У третману комуналног отпада, најзначајније достигнуће је смањење количине отпада који се депонује на минимални ниво. У 2018. години, само 6% комуналног отпада произведеног у Талину је депоновано (приближно 95% депонованог отпада у 2010. години). Закључно са 2018. годином, 38% комуналног отпада произведеног у Талину је коришћено за рециклажу материјала, 11% за биолошку рециклажу, 45% за енергетску рециклажу, а 6% је депоновано.
Стопа рециклаже је повећана откако је Талин имплементирао ефикасан систем одвојеног сакупљања. Одлагање отпада на депоније је смањено сталним повећањем накнада за загађење депонија (које су се удвостручиле у последњих пет година) и захтевом да се нетретирани/несортирани отпад не може одлагати на депоније. До данас, Талин је испунио захтеве Директиве о депонијама (1999/31/ЕЗ) у погледу ограничења одлагања биоразградивог отпада. Такође, град је у великој мери испунио стопе рециклаже и опоравка амбалажног отпада утврђене Директивом о амбалажи (рециклажа прелази 60%, а опоравак прелази 90%). Одвојено сакупљање отпада заснива се на три важна система: од врата до врата, постројења за третман отпада и јавна места за сакупљање амбалаже.
На одвојено сакупљање отпада највише утиче изградња постројења за третман отпада. Биоотпад, папир, картон и кабасти отпад се одвојено сакупљају од 2007. године. Последњих година значајан нагласак је стављен на мере за промоцију одвојеног сакупљања биоотпада. Као резултат тога, удео одвојено сакупљеног отпада у мешаном комуналном отпаду је значајно смањен. Читав Талин је покривен системом сакупљања отпада (сакупљање отпада од врата до врата).
Организовано сакупљање отпада град спроводи кроз јавне набавке. Стога, сакупљање комуналног отпада од врата до врата обезбеђује компанија која је победила на јавном тендеру. У Естонији, већи део тржишта третмана отпада (сакупљање и третман) воде приватне компаније. Међутим, Талин је био једна од првих естонских општина која је имплементирала модел управљања отпадом усмерен на општину. Талински центар за отпад је основан 2013. године као агенција за организовање третмана отпада, укључујући и пружање савета о сродним питањима. Тренутно је главни задатак центра управљање градским постројењима за третман отпада.
Пошто су естонско тржиште третмана отпада и могућности ограничени, Талин активно развија третман отпада на практичном нивоу. Град поседује највећи и најмодернији центар за управљање отпадом у Естонији AS Tallinna Jäätmete Taaskasutuskeskus TJT. На овај начин, Талин може да избегне проблеме који настају услед тржишних неуспеха како би се осигурала рециклажа одређених врста отпада. Развој постројења за третман отпада и сакупљање опасног отпада учинили су одвојено сакупљање отпада (посебно крупног отпада, коришћене електричне и електронске опреме, баштенског и пејзажног отпада итд.) и опасног отпада ефикаснијим, што је један од главних стратешких циљева управљања отпадом у Талину.
Последњих година, град је такође инвестирао у компостирање биоотпада у ТЈТ центру и у развој технологија које промовишу рециклажу других важних врста отпада (сортирање папира и картона, сакупљање коришћене одеће). У 2019. години, компанија је инвестирала 1,1 милион евра у обнову технологије и поновну употребу. За неговање хијерархије отпада, виталну улогу игра систем депозита амбалаже, обавеза рециклаже амбалаже и акциза на амбалажу, спровођење одговорности произвођача, висока накнада за загађење за одлагање на депоније и забрана несортираног отпада. Такође, на националном нивоу је усвојена Уредба о сортирању комуналног отпада, којом се обавезују све локалне самоуправе да организују одвојено сакупљање 9 главних врста отпада.
Талин је у својим правилима о управљању отпадом одредио услове за одвојено сакупљање отпада. Управљање отпадом у Талину заснива се на принципу „загађивач плаћа“. Власник отпада може да изабере контејнер одговарајуће величине и да плаћа на основу његове величине. Накнада за руковање одвојено сакупљеним и рециклираним отпадом је нижа од цене мешаног комуналног отпада кроз услове набавке. Исто тако, становници могу бесплатно да одложе одвојено сакупљени отпад у одређеним количинама у постројењима за третман отпада.
У визији Талина да буде покретач иновација и економског развоја Естоније, важну улогу игра снажна примена принципа циркуларне економије и одрживог управљања отпадом. Талин даје приоритет останку у првом плану у спровођењу циљева и принципа Акционог плана ЕУ за циркуларну економију и рециклажу отпада дељењем својих добрих пракси са другим локалним самоуправама и тестирањем иновативних решења. Тренутно израђена Стратегија развоја Талиа до 2035. године, која је усвојена крајем 2020. године, прописује значајно смањење стварања отпада и промоцију рециклаже као један од главних циљева. Поред мера управљања отпадом, град ће наставити да наглашава промоцију циркуларне економије (нпр. развој центара циркуларне економије).
Детаљнији циљеви и мере за развој кружног града у блиској будућности предвиђени су Планом управљања отпадом у Талину. Талин је започео припреме за придруживање иницијативи Европске комисије „Европски споразум о зеленим градовима“. Неки од постављених циљева су већ испуњени или ће ускоро бити испуњени. На пример, планирано је да се постојећа постројења за третман отпада претворе у центре кружне економије, где би се, поред сакупљања отпада, могле спроводити иницијативе за промоцију поновне употребе и поправке коришћених предмета. Град је већ предузео прве кораке у том погледу. Талин ће наставити да нуди своје партнерство и подршку моделима кружне економије, укључујући иницијативе за поновну употребу (центар за поновну употребу, Банка хране, иновативни модели кружне економије и разни сродни стартапови итд.).
Тема циркуларне економије биће обухваћена посебним стратешким документом о циркуларној економији, који би се бавио циљевима Акционог плана ЕУ за циркуларну економију и целом темом у ширем смислу од управљања отпадом. У циљу развоја мапе пута за циркуларну економију, Талин је учествовао као пилот град у програму ОЕЦД о циркуларној економији у градовима и регионима у периоду 2020–2022. Циљ програма био је да се идентификују предуслови за реализацију потенцијала циркуларне економије, испитају проблеми и дају предлози. У оквиру овог програма, Талин је организовао међународне дискусије о политикама где градови могу разменити своја знања и искуства.
Када је у питању смањење загађења пластиком, важно је да се спроведе Акциони план за спречавање и смањење морског отпада у граду. Поред тога, важно је користити локалне економске и регулаторне мере како би се ограничила употреба пластичне амбалаже за једнократну употребу и других предмета. Град је већ забранио употребу неразградивог пластичног посуђа и прибора за јело за једнократну употребу на јавним догађајима. Штавише, град је припремио Акциони план за спречавање и смањење морског отпада, са нагласком на ограничавање употребе пластичних предмета за једнократну употребу и смањење бацања смећа.
Талин планира да настави са имплементацијом система управљања животном средином (Зелена канцеларија и EMAS) у општинским агенцијама, као и у градским предузећима. Истовремено, планирано је да се већи нагласак стави на спровођење политика циркуларне економије. Рад на спречавању и смањењу бацања хране остаће важан правац развоја. У оквиру еко-менаџмента и неколико текућих пројеката (нпр. StratKIT), Талин развија управљање зеленим и циркуларним набавкама. Важан нагласак се ставља на спровођење одрживих и циркуларних набавки угоститељских производа у образовним установама (школе и вртићи).
Истовремено, град ће наставити да развија управљање отпадом, са фокусом на промоцију одвојеног сакупљања и рециклаже. Такође, унапређење одвојеног сакупљања биоотпада и технологија његовог третмана остаће још један приоритет. Град планира да креира софтверско решење које ће пружати што благовременије информације о количини пластичног отпада у мешаном комуналном отпаду и одакле тај отпад потиче (предузећа или домаћинства). Талин планира да даље развије такозвани принцип „PAYT“ како би промовисао одвојено сакупљање отпада. У ту сврху, модели цена за сакупљање комуналног отпада биће унапређени како би се промовисало одвојено сакупљање отпада.
Према моделу који се примењује у Талину, контејнери за папирни и картонски отпад се празне бесплатно. Пражњење контејнера за биоразградиви отпад је 50% јефтиније од пражњења контејнера за мешовити комунални отпад. Осим тога, они који желе да сортирају амбалажни отпад, такође добијају контејнере који се празне бесплатно. Сортирањем отпада на овај начин, становници могу смањити количину и трошкове мешовитог комуналног отпада који производе. Да би се рециклирао отпад или на други начин максимизирао његов опоравак, План управљања отпадом у Талину за период 2022–2026. прописује следеће мере:
– Развити одвојено сакупљање отпада у школама и вртићима.
– Обезбедити становницима средства за сортирање отпада која су одговарајуће величине и цене.
– Покренути информативну кампању од врата до врата, која би помогла у решавању свих препрека за сортирање отпада код куће, укључујући нуђење људима одговарајућих канти за смеће како би могли да сортирају свој отпад.
– Променити цене сакупљања отпада како би сакупљање сортираног отпада било знатно јефтиније од сакупљања мешаног отпада.
– Означити канте за смеће бар-кодовима или чипом како би се аутоматски бележило време пражњења и ефикасније сакупљање отпада.
– Изградити два постројења за третман отпада, реновирати једно постојеће постројење и пронаћи локацију за будуће постројење.
– Испитати могућност коришћења линије за сортирање у једном од градских постројења за третман отпада.
– Поновно користити компостирани баштенски и пејзажни отпад са зелених површина града.
– Покренути мобилно место за сакупљање опасног отпада.
– Увести пнеуматски систем за сакупљање отпада у новим објектима.
Да би се смањио еколошки ризик од отпада и ефикасније праћење и надзор, План управљања отпадом у Талину 2022–2026 прописао је следеће мере:
– Проширити надзор над поштовањем захтева за сортирање отпада.
– Даље развијати регистар власника отпада у Талину и сарађивати са другим локалним самоуправама како би се смањило одлагање отпада на депоније.
Наставити праћење одржавања затворених места за третман.
Остави коментар