Политика заштите воде: студија случаја града Талина (II део)

Аутор: др Јелена Тодоровић Лазић

Више од 15 година, Талин прати испуштање атмосферских вода и естуарије како би пратио њихов утицај на водна тела. Резултати су указали на утицај изградње канализационих мрежа у граду, јер мање загађивача завршава у цевима за одвод атмосферских вода, а квалитет атмосферских вода се знатно побољшао.

Изградња канализационе линије за атмосферске воде на раскрсници Улемисте завршена је 2013. године како би се смањило оптерећење канализационих линија за атмосферске воде. Претходно пречишћена атмосферска вода са раскрснице Улемисте усмерава се у парк Кадриорг, где се улива у локалне канале. Историјски кружни канал испред палате Кадриорг је обновљен у полукруг, а изграђени су објекти за атмосферске воде, каскада са пет степеница, вештачко језеро и место за испуштање атмосферских вода у море.

Принципи система за атмосферске воде примењени су у пројекту Life+ Citywater, у оквиру којег је 2015. године реконструисан јарак Лепику између Ботаничке баште у Талину и оближњег одвојеног стамбеног насеља. Главни циљ реконструкције био је побољшање квалитета воде у јарку Лепику, који се улива у реку Пириту, која се налази у подручју НАТУРА 2000, применом принципа одрживог система за атмосферске воде. Током радова, додата су нова места за узгој ретких водених и приобалних биљака, укључујући угрожене и заштићене биљке, а подручје је очишћено.

У периоду од 2018. до 2021. године, град Талин био је водећи партнер у пројекту ЕУ у оквиру Централнобалтичког програма „HEATER – здравији квалитет воде у малим градским рекама слива Балтичког мора спречавањем прилива хранљивих материја и опасних материја“. У Талину се побољшава стање реке Мустјоги као важног слива за кишне воде, а биће изграђено обалско утврђење од 700 метара како би се спречила ерозија.

Талин делује као партнер у пројекту програма Европске уније LIFE „Развој одрживих и климатски отпорних градских система за кишне воде – LIFE UrbanStorm“, чији је циљ развој одрживих и климатски отпорних градских система за кишне воде, смањење рањивости естонских градова на климатске промене и повећање њиховог капацитета за ублажавање поплава изазваних кишним олујама. Пројекат је пружио витални допринос за припрему Талинског плана акције за одрживу енергију и климу (SECAP).

Завршена је анализа цена услуге управљања атмосферским водама у Талину, а у току је израда грађевинског пројекта за решење за атмосферске воде засновано на природи за један регион Талина. Технолошки универзитет у Талину је 2018. године припремио студију „Инфилтрација атмосферских вода на административној територији Талина“, која описује опште принципе управљања атмосферским водама и могућа подручја инфилтрације. Талин је значајно инвестирао и допринео одржавању својих пет плажа. Повољно време на плажама привлачи око двадесет хиљада људи дневно. Током шест година (од 2014. до 2020. године), две плаже, Пикакари и Пирита, добиле су међународну ознаку квалитета Плава застава. Током сезоне, на овим плажама се одржавају активности подизања еколошке свести, еко-шатори и изложбе морског отпада.

Обално подручје Талина има шест подручја ризика од поплава укупне површине 170 хектара. Подручја ризика од поплава узимају се у обзир у свеобухватним плановима градских округа. Када се у овим подручјима планирају стамбена и друга места осетљива на поплаве, прописују се мере за избегавање штете од поплава. Приликом обраде планова и пројеката, Талин разматра ризик од поплава и прати да ли се мере за смањење и ублажавање ризика, као што су инфилтрација, давање предности пропусним површинама у односу на затворене површине, изградња заштитних зона и зелене мреже, одржавање корита водотока итд., користе на локацијама склоним поплавама.

Током деценија, град и његова водоснабдевачка предузећа континуирано улажу напоре да подигну свест о животној средини везаној за воду међу становницима и посетиоцима Талина. Док је пре више од десет година главни фокус био на одрживој потрошњи воде, сада, када је то постигнуто, циљ је промоција пијења воде из славине. Иако је квалитет воде из славине у Талину годинама веома висок, сећања на лошији квалитет воде из славине током 1990-их и све већа популарност флаширане воде довели су до њене непопуларности. Многи ресторани у Талину придружили су се акцији „Вода из славине је вода за пиће!“ и радо нуде бесплатну воду из славине својим гостима. Талин сада има 12 славина за пиће доступних на јавним местима, а нове се додају сваке године.

Мере за заштиту површинских и подземних вода, као и приобалног мора, ажуриране су и конкретизоване у три стратешка документа:

– Стратегија развоја Талин 2035, која је усвојена крајем године, поставила је циљ побољшања квалитета површинских и подземних вода у Талину.

– Ради испуњења циљева стратегије развоја Талин 2035, израда Плана развоја заштите животне средине Талина за период 2022–2030. године започета је 2020. године како би се, између осталог, одредиле приоритетне акције за Талин у погледу заштите вода. Приоритетне акције су процена стања водних тела, континуирано праћење квалитета воде, побољшање водних тела у лошем стању и ефикаснији надзор како би се окончало неовлашћено испуштање отпадних вода у водна тела.

– Талин се припрема за придруживање иницијативи Европске комисије „Споразум о зеленим градовима“.

– Талински план за одрживу енергију и климатске акције до 2030. године и визија до 2050. године, који су усвојени у јануару 2021. године, баве се утицајем климатских промена на водену средину и одредили су приоритетне акције у вези са заштитом вода и управљањем атмосферским водама.

Главни циљ већ усвојене Талинске стратегије заштите животне средине до 2030. године је постизање доброг стања водене средине Талина, одрживо коришћење водних ресурса и обезбеђивање здравог животног окружења за људе. Талински план заштите животне средине, припремљен за спровођење стратегије заштите животне средине, поставио је главни циљ побољшања еколошког, физичко-хемијског и хемијског стања највећих водених тела Талина, тј. обезбеђивање доброг еколошког стања до 2021. године, као и очување и унапређење биодиверзитета површинских водених тела. Важно је ефикасније контролисати загађење слива језера Улемисте и система за усисавање површинских вода Талина.

Циљеви заштите подземних вода су очување ресурса подземних вода и осигуравање њихове заштите и квалитета, као и давање приоритета коришћењу подземних вода у подручјима која су већ заснована на снабдевању подземним водама. Талин такође има за циљ повећање удела подземних вода највишег квалитета у снабдевању водом за пиће и стварање система водоснабдевања на нивоу града, заснованог на подземним водама, који би се користио у кризним ситуацијама.

Циљ заштите приобалног мора је постизање доброг и што природнијег стања приобалног мора, смањење отпадних материја које се испуштају са копна у море и отварање градског простора према мору.

Ради постизања наведених циљева, Талин је планирао следеће активности током наредних пет година:

1. Побољшање квалитета воде у језеру Улемисте, најважнијем водозахвату у Талину. Преусмеравање кишних вода ниског квалитета које теку у језеро Улемисте, пумпање седимента са дна језера Улемисте, наставак биоманипулације.
2. Припрема акционог плана за очување и побољшање еколошког стања малих водених површина и мочвара у Талину и обнављање речних корита.
3. Састављање и спровођење акционог плана за побољшање стања језера Харку у сарадњи са општином Харку.
4. Побољшање или елиминисање бунара који још нису реконструисани, изградња нових црпних станица са бунарима користећи подземне воде и санација напуштених опасних локација.
5. Побољшање воде за купање на купалиштима. Стање пет купалишта у Талину је претежно одлично, али квалитет воде на две плаже варира.
6. Смањити загађење атмосферским водама које се испуштају у море и наставити редовно праћење места испуштања атмосферских вода, приобалног мора и унутрашњих водних тела. Даље смањити садржај нафте и нафтних деривата у атмосферским водама и инсталирати филтере за уље у системе за одводњавање атмосферских вода на главним путевима и паркинзима.
7. Наставити и унапредити сарадњу са земљама Балтичког мора и домаћим агенцијама ради побољшања стања морске животне средине.
8. Претворити комбиноване канализационе сливове у одвојене канализационе сливове.
9. Развити свеобухватна решења за одводњавање атмосферских вода како би се смањило оптерећење и ризик од поплава система за одводњавање атмосферских вода, као и продужити време задржавања атмосферских вода.
10. Препознати ризик од поплава и укључити га као приоритет у стратегију за атмосферске воде и свеобухватне планове. Ограничити грађевинске активности у подручјима склоним поплавама.

У сарадњи са Агенцијом за заштиту животне средине, град припрема успостављање лиценцираних метеоролошких мерних тачака како би се подстакао развој одвојених система канализације за атмосферске воде у Талину, на основу студија о динамики климатских промена.

Главни циљ Талина за пречишћавање отпадних вода је смањење отпадног оптерећења које се испушта са копна у море. То се постиже обнављањем канализационих водова, побољшањем и повећањем ефикасности опреме за пречишћавање отпадних вода и променом комбинованих канализационих сливова у одвојене.

Тренутни План развоја јавног водоснабдевања и канализације у Талину укључује, између осталог, следеће мере:

– Наставак замене канализационих цеви старијих од 60 година, што помаже да се осигура поузданост канализационог система Талина и минимизирају трошкови одржавања целог система (нпр. смањење инфилтрације у канализационе цеви). Предуслов за замену је анализа незгода и других одступања, као и процена стања цевовода. Подручја за реконструкцију биће изабрана на основу већег удела старијих и незгодних цеви. Још један предуслов је да се водоводне и канализационе цеви у неком подручју реконструишу истовремено како би се смањило оптерећење од пловидбе.

– Наставити реконструкцију постројења за пречишћавање отпадних вода Паљасаре. До 2022. године, постројења за механичко пречишћавање су скоро у потпуности реконструисана.

– Наставити са претварањем комбинованих канализационих сливова у одвојене канализационе сливове. Радови ће почети са колектором највећег сливног подручја Талина (667 ha) (Севалди), а следећи су сливови Весе–Бетони који покривају источни део центра и индустријска зона Ласнамеа који се претварају у одвојене сливове.

Дугорочни циљеви:

– Инсталирати техничку опрему за уклањање нафте и нафтних деривата из система за одводњавање воде на аутопутевима и паркингима. Док су већи паркинги (преко 50 паркинг места) претежно опремљени системима за контролу нафте, главни путеви нису.

– Организовати кампање за подизање свести и спречавање ризика од климатских промена.